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发改委价格司人去楼空 涉事者几乎均曾掌医药权

发布:2015-09-15 17:43 | 来源:第一健康网 | 查看:
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摘要: 国家发改委价格司在反腐风暴中几乎“人去楼空”。被带走的5名涉事人几乎均曾掌管医药审批大权,他们是否卷入医药腐败漩涡成了近日外界猜测的焦点。

发改委价格司人去楼空 涉事者几乎均曾掌医药权

    国家发改委价格司副司长周望军

    孟妍 王子约

    国家发改委价格司在反腐风暴中几乎“人去楼空”。被带走的5名涉事人几乎均曾掌管医药审批大权,他们是否卷入医药腐败漩涡成了近日外界猜测的焦点。

    接近官方人士昨日告诉《第一财经日报》,价格改革在今年年初就被确定为发改委年度工作的重要内容,而药品价格改革又是重要方向。“相关工作仍在推进,不会因为个别人事变动有大的变化。”他同时表示,根据部署安排,年内(以政府工作年度为准)医药价改一定会有所动作,但具体方案和推出时间目前还未最终敲定。

    进不进医保销量相差几十倍

    8月下旬至今,被带走调查的价格司官员增至5名,包括原司长曹长庆、副巡视员郭剑英、刚接替曹长庆担任司长的刘振秋,以及两名副司长周望军和李才华。涉事人几乎均曾掌管医药大权。

    一家医药公司负责政府事务的工作人员对《第一财经日报》记者介绍,倘若真是医药领域的腐败,价格司涉及的问题可能会在进医保名单、药品单独定价以及价格审批过程中的违规操作等方面。

    “进了医保、能单独定价的药,比其他同类药的销量会高几十倍甚至上百倍。”上述工作人员称,新药上市后,打通政府环节获得进医保名单的机会,对药品间的竞争至关重要,这些手续又都与价格司有关。

    该工作人员举例说,如果进了医保,两款同类药都卖80元,患者肯定会买医保名单中的药,因为可以报销。很快,两款药物的销售额会拉开很大的差距。因此,划定哪款药物能进医保名单时,或许会涉及一些问题。

    此前,“进医保前后药物会突击涨价”这一情况被媒体曝光,外界有人猜测,倘若价格司涉及医保相关的医药腐败,或许与此有关。但上述工作人员对此持否定看法。

    “药物在正式进医保之前是自我定价。”该工作人员称,新药生产后的定价等信息会在国家相关部门备案,而由于未进医保的药物不易被患者选用,在药店等渠道销售时,企业会将价格压得比备案时的价格低。等进医保时,预测自己不会再处于宣传上的劣势,企业会再将价格上调。

    “这属于合理涨价,是市场规律的一种。”该工作人员称,在药物进医保时,政府还会对价格进行公示。倘若有人觉得该药物的价格与此前差异过大,可以举报后重新定价。而此次多名官员被带走,应该不太可能是因为进医保时药物的突击涨价问题。

    药企猛攻定价和审批环节

    此前,发改委官方人士曾向本报表示,在历年全国共查处的价格违法案件中,医药价格违规问题总是最多的,违规加价、设立新名目收费、垄断等行为也较为集中。

    “药品是被动消费的商品,具有特殊性,不能完全靠着市场调节。”前述人士称,当前政府管控和市场本身都存在缺陷,在二者的作用下,各环节都被扭曲,药品缺乏正常的市场竞争机制,造成药价反映不了药品本身的成本和功效等扭曲现象。

    记者查阅相关资料发现,中国的药品价格一部分由政府管理,一部分由市场调节。《价格法》、《药品管理法》规定:政府对药品实行政府调控和市场调节相结合的管理方式。目前,纳入政府价格管理的药品3000种,约占市场流通药品数量的25%,市场销售份额的70%,另一种提法就是纳入政府价格管理的药品有2000种(中央1500、地方500)。