2016年初，云南省政府承诺要办好与百姓生活息息相关的10件惠民实事，其中“实施关爱妇女儿童健康行动”位列第五：全省孕产妇死亡率控制在27/10万以下；婴儿死亡率控制在12 以下；农村孕产妇住院分娩率达到98%；完成农村妇女宫颈癌检查41万人，乳腺癌检查3.8万人；为贫困地区8万名6～24月龄幼儿免费发放营养包；为22万对农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务；结婚登记人群婚检率达到70%；新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率达到75%、听力筛查率达到70%等。
这一惠民实事完成得怎么样？记者从云南省妇幼保健院了解到，全省各级党委政府、卫生计生行政部门按照省政府的部署安排，积极应对国家生育政策调整完善，层层压实任务，确保任务全面完成：2016年全省孕产妇死亡率23.26/10万，婴儿死亡率8.23 ，均控制在年初目标范围内；农村孕产妇住院分娩率、婚检率、新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率、听力筛查率均超过年初计划指标；宫颈癌检查、乳腺癌检查均超额完成了年度任务。还为8万多名儿童发放了营养包。
A
孕产妇健康管理服务
1 降低孕产妇死亡率
政府重视，部门配合，为降低全省孕产妇死亡率创造了良好条件。2016年省财政下拨各地1168万元危重孕产妇抢救经费，各州（市）、县配套165万元，资金使用率效益得到有效发挥，全年共抢救危重孕产妇12791人次，享受危重孕产妇抢救资金补助8809人次。各级卫生行政部门及助产机构还通过强化医疗保健机构内部抢救管理机制，对危重孕产妇抢救、转诊机制得到巩固，使危重孕产妇抢救成功率得到进一步提高；强化高危管理，规范危重孕产妇信息转介、转诊和接诊工作，建立、健全了高危孕产妇首诊负责制、危重孕产妇转诊制度、异地孕产妇首诊、分娩及高危信息转介等制度，确保高危、流动孕产妇得到及时的孕产期保健管理，有效降低分娩风险；实施省级对口帮扶、落实上级医疗机构产科对基层的“驻县”和“驻乡”专家工作制度，为基层医疗机构提供技术支持，有效提高了基层医疗机构的服务能力。2016年，全省孕产妇死亡率23.26/10万，比2015年的23.63 /10万下降0.37个十万分点。
2 免费为孕产妇检查
按国家基本公共卫生服务规范要求，免费为孕产妇提供包括孕早期、中期、晚期产前检查及产后3～7天内到产妇家中访视、产后42天检查等规范的一系列健康管理服务。2016年，全省孕产妇保健主要服务指标呈上升趋势，2016年产前检查率98.45%、系统管理率91.15%、住院分娩率99.55%，孕产妇的健康管理服务质量得到明显改善和增强。
3 农村孕产妇住院分娩补助
我省补助对象为云南省户籍并在指定助产机构分娩的农村孕产妇，保证住院分娩农村孕产妇基本服务项目内实行费用全免，发生危重抢救的贫困孕产妇根据情况给予一定数额的补助，贫困孕产妇住院分娩可得到当地民政部门给予的生活补助。2016年，全省共补助住院分娩农村孕产妇45.64万人，补助覆盖率95.54%，中央财政补助资金支出18275万元。
4 倡导顺产减轻医疗费负担
自然生产方式更有利于妇女、儿童的健康。剖宫产是解决难产和母婴并发症的一种手段，合理施行剖宫产可保证母婴安全、降低围产儿死亡率及窒息率，但单纯依靠剖宫产来达到“母子平安”是不正确的。为此，我省不断提高产科质量，大力倡导自然分娩，减轻人民群众的医疗费用负担，采取多种措施，控制和降低剖宫产率。自从控制剖宫产率纳入省政府对16个州市责任目标考核以来，全省各地剖宫产率控制平稳，成效明显。2016年，全省剖宫产率为19.68%，远低于全国平均水平。
B
农村妇女“两癌”检查项目
1 农村妇女宫颈癌检查
35~64岁农村已婚妇女可到当地卫生计生行政部门指定的医疗保健机构进行免费检查。为努力提升项目实施效果，各项目点进一步规范追踪随访管理使高危人群得到有效管理及转诊。通过广泛宣传和深入发动，我省农村妇女宫颈癌防治知识知晓率逐年提高。2016年，全省89个农村妇女宫颈癌检查项目县共为41.77万名农村已婚妇女进行了宫颈癌筛查，超额完成41万任务数。
2 农村妇女乳腺癌检查
检查对象为35~64岁农村妇女，由当地卫生计生行政部门指定的医疗保健机构给予免费检查。为保证项目的有效实施，各项目点对乳腺癌患者追踪随访管理到位，保证了项目的实施效果；深入宣传和广泛发动，提高了广大农村妇女的参与性；加强督导及技术指导工作，提高了项目工作质量。2016年，全省32个农村妇女乳腺癌检查项目县共为4.58万名35~64岁农村已婚妇女进行了乳腺癌筛查，完成3.8万任务数的120.44%。
C
贫困地区儿童营养改善项目
为改善贫困地区婴幼儿营养和健康状况，提高儿童家长科学喂养知识普及程度。2016年，云南省贫困地区儿童营养改善项目继续在大理州、怒江州、临沧市、德宏州的24个县开展，为项目县6个月到2岁半的儿童免费提供富含维生素和微量元素的营养包。在项目运行过程中，为24个项目县配备了国家级统一要求的项目监测评估设备和营养包临时存储室空调，各项目县不断提高项目宣传力度，提高贫困地区家庭参与积极性。2016年，全省4个州（市）24个项目县共发放营养包2866.63万袋，项目惠及8.16万儿童，为预防婴幼儿贫血、营养不良，保护和促进儿童健康发挥了积极作用。
D
免费婚前医学检查项目
为了检查影响婚育的常见疾病，构筑幸福家庭，孕育健康后代，减少出生人口缺陷、提高出生人口素质，全省407个婚检机构为双方或一方户籍在云南省范围内的结婚登记者提供了自愿免费婚检服务。在各级卫生、民政部门有效配合下，婚前医学检查率不断提高，结婚登记人群中筛查出来的疾病得到及时的医学指导，公民的健康权益受到保护，全省提高出生缺陷一级预防工作质量不断提高。2016年，全省登记结婚75.98万人，婚前医学检查63.69万人，婚检率83.83%。
E
新生儿疾病筛查项目
1 新生儿遗传代谢性疾病筛查
